Destituição de Santiago Peña e crise no Ueno Bank geram debates sobre alinhamento internacional e sobrevivência política na região.
As notícias vindas do sul da América não têm sido animadoras para o presidente americano, Donald Trump, nas últimas semanas. Depois da reeleição de Luiz Inácio Lula da Silva no Brasil, o americano vai ter que lidar agora com a queda de um aliado de primeira ordem: Santiago Peña, no Paraguai.
Eleito presidente em abril de 2023, foi Peña quem iniciou a nova onda de líderes de direita alinhados às políticas dos EUA para a região, abrindo caminhos para vitórias na Argentina com Javier Milei, no Equador com Daniel Noboa, na Bolívia com Rodrigo Paz, no Chile com José Antonio Kast, no Peru com Keiko Fujimori e na Colômbia com Abelardo de la Espriella, sendo uma onda só interrompida pela reeleição de Lula.
Peña foi destituído da presidência por um processo de impeachment no Congresso e, logo depois, preso em casa. Ele foi detido a pedido do Ministério Público em meio a investigações sobre seu envolvimento com o Ueno Bank, banco digital que foi liquidado por falta de solvência, levando ao congelamento das contas de milhões de pessoas. Em seu lugar, assumiu Pedro Alliana, até então vice-presidente de Peña, também do Partido Colorado.
Relações internacionais e alinhamentos
Apesar da queda de Peña, os EUA e os governos de direita na América do Sul não devem perder o apoio paraguaio à sua agenda, apesar de algum sinal de alerta, segundo analistas de relações internacionais ouvidos pela BBC. O conservador Partido Colorado, partido de Peña que domina a política paraguaia há décadas, mantém uma orientação externa histórica alinhada aos EUA independentemente de quem senta na cadeira no Palácio de Lopez, em Assunção, explica Regiane Bressan, especialista em América Latina e professora na Unifesp.
"É uma orientação fundada em três pilares: alinhamento estrito com os Estados Unidos na segurança hemisférica, cooperação e alinhamento com Israel e a manutenção de laços diplomáticos com Taiwan, sendo o Paraguai o único país sul-americano a reconhecer Taipei", diz Bressan. Apenas 12 países reconhecem Taiwan como um país soberano, decisão que contraria a China.
Sob Peña, os laços entre americanos e paraguaios se estreitaram a níveis sem precedentes, disse à BBC News Mundo Gregory Ross, da consultoria McLarty Associates. Em 2026, ele sancionou o Acordo do Estatuto das Forças (SOFA), convênio que autoriza a presença temporária de pessoal civil e militar do Pentágono e de empresas americanas no Paraguai. O acordo estabelece que funcionários do Departamento de Defesa e das Forças Armadas dos EUA terão "privilégios, isenções e imunidades" enquanto realizarem atividades vinculadas ao convênio.
A proposta sofreu críticas da oposição, mas o grupo deve ter pouca força para pautá-la novamente, explica Alexandre Coelho, professor e coordenador de Relações Internacionais da FESPSP. "O acordo provocou críticas às imunidades e à jurisdição penal concedidas aos EUA, embora tenha recebido amplo apoio parlamentar. A crise pode devolver força ao debate sobre soberania, mas não vejo uma revisão automática", afirma Coelho. Além disso, o Paraguai participa da iniciativa Escudo das Américas, aliança de segurança regional lançada por Trump para o combate ao narcotráfico e ao crime transnacional.
Impacto na direita regional
Para os líderes de direita de países vizinhos, a queda de Peña deve ter pouco impacto imediato, avalia Coelho. "Acende um alerta, mas seria precipitado enxergar um efeito dominó contra a direita sul-americana. A crise de Peña tem raízes muito paraguaias: seus antigos vínculos com o grupo ligado ao Ueno, as suspeitas sobre a fiscalização bancária e, principalmente, o abandono pelo Partido Colorado, que sustentava seu governo", diz.
Para Bressan, a direita regional não deve sofrer um "contágio programático". "Não representa um sinal ainda de esgotamento ideológico da direita pró-EUA na América do Sul. O colapso do seu governo não foi deflagrado por debate sobre privatizações, pautas de costumes ou política externa, mas pela falência do Ueno Bank", pontua. Contudo, Coelho aponta um recado para os demais líderes: ser aliado de Trump não é um seguro de sobrevivência política, pois a afinidade internacional não compensa a perda de confiança da população e da própria base.
O papel de Horácio Cartes e a dinâmica partidária
A queda de Peña vai além do Ueno Bank e está ligada ao ex-presidente Horácio Cartes, padrinho político de Peña. Cartes é alvo de sanções do Departamento de Estado americano e tem apostado no alinhamento com Trump para tentar revertê-las. Em 2022, sob o governo de Joe Biden, o Tesouro dos Estados Unidos definiu Cartes como "significativamente corrupto" e o sancionou pela Lei Magnitsky.
Cartes segue liderando o Partido Colorado e anunciou apoio ao processo para afastar Peña, que leu sua carta de renúncia antes de o Congresso prosseguir com o impeachment. "A queda dele trata-se, ao meu ver, da própria mecânica de sobrevivência do partido. Peña nunca foi um líder orgânico do Colorado", diz Bressan, explicando que ele era um técnico egresso do Banco Central e do FMI filiado tardiamente ao partido.
Quando o Ueno quebrou e o dinheiro de milhões de paraguaios ficou preso, o ex-presidente tornou-se tóxico para os aliados. "Ele não sobreviveria sem o partido Colorado porque não possuía tropas parlamentares leais a si próprio. Quando a pressão popular tomou as ruas, o risco de um retrocesso político descontrolado ameaçou respingar em toda a legenda. E Cartes aplicou então a clássica tática do fusível", explica a pesquisadora, usando um elo sacrificável para proteger o sistema.
O novo presidente, Pedro Alliana, comandou o Partido Colorado entre 2016 e 2023, garantindo a permanência da legenda no Palácio até 2028. Para o professor Coelho, a oposição, representada por nomes como Miguel Prieto (Yo Creo) e Ricardo Estigarribia (Partido Liberal), tentará se fortalecer para 2028, mas alerta: "A oportunidade existe, mas indignação não se converte sozinha em voto: a oposição precisará mostrar que consegue governar, e não apenas denunciar".
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Com informações apuradas originalmente via fonte da matéria.
